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落實稅收法定、完善綠色稅制,我國出台資源稅法

時間:2019年08月28日 作者:申铖 来源: 新华网

新華社北京826日電(記者 申铖)26日,十三屆全國人大常委會第十二次會議經表決,通過了資源稅法。這部新制定的法律將于202091日起施行。

新出台的資源稅法有什麽特點?要如何征收?開展水資源稅試點會帶來什麽影響?在當日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會上,財政部稅政司巡視員徐國喬、國家稅務總局財産和行爲稅司司長蔔祥來進行了回應。

資源稅自1984年開征以來,經過逐步的改革和完善,稅制要素基本合理,運行比較平穩。徐國喬說,按照落實稅收法定的要求,這次立法保持現行稅制方向和稅負水平總體不變的原則,對不適應社會經濟發展和改革的要求做了適當調整,將資源稅暫行條例上升到了現在的資源稅法。

在蔔祥來看來,資源稅法是落實稅收法定原則、完善地方稅體系的重要舉措,是綠色稅制建設的重要組成部分。

據徐國喬介紹,與現行的資源稅制度相比,資源稅法主要有三個方面的變化:

——統一了稅目。對稅目進行統一規範,將目前所有應稅資源産品都在稅法中一一列明,所列稅目達164個,涵蓋所有已經發現的礦種和鹽。

——調整了具體稅率確定的權限。資源稅法繼續采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率,對實行幅度稅率的資源,按照落實稅收法定原則的要求,明確其具體適用稅率由省級人民政府提出,報同級人大常委會決定。

——規範了減免稅政策。對現行長期實行而且實踐證明行之有效的優惠政策,稅法作出了明確規定。

在征管方面,蔔祥來表示,相比資源稅暫行條例,資源稅法吸收了近年來稅收征管與服務上的有效做法,踐行了以納稅人爲中心的服務理念,體現了深化放管服改革的要求:一是簡並了征收期限,有利于減輕辦稅負擔;二是規範了稅目稅率,有利于簡化納稅申報;三是強化了部門協同,有利于維護納稅人權益。

稅務部門將從現在起,全力以赴做好新稅法實施的有關准備工作,包括制定配套征管辦法、優化表證單書和征管信息系統,做好稅法宣傳解讀、納稅輔導和業務培訓等事項,確保資源稅法202091順利實施。蔔祥來說。

資源稅法明確將試點征收水資源稅。對此,徐國喬表示,水資源稅改革試點自2016年在河北省實施以來,試點總體平穩有序,征管比較順暢,稅收調節的作用逐漸呈現。

征收水資源稅,主要是爲了強化納稅人節水意識,抑制地下水超采,倒逼高耗水企業節水,提高用水效率。對個人來說,負擔是沒有增加的。徐國喬說,考慮到水資源稅改革處于試點階段,征稅制度需要通過試點來探索和完善,爲了確保水資源稅改革試點工作于法有據,資源稅法授權國務院開展水資源稅改革試點。

他表示,下一步,財政部門將會同有關部門充分考慮不同地區的水資源狀況、取用水的類型和社會發展水平差異,完善水資源稅制度,並且依照稅法規定,向全國人大常委會報告,並提出修改建議。

來源:

http://www.xinhuanet.com/2019-08/26/c_1124923948.htm

 

 

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