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“落了戶,就與這座城一起進步”

時間:2019年09月06日 作者:孫亞慧 来源: 《人民日报海外版》

近日,由教育部留學服務中心推出的“互聯網+留學服務”平台正式上線試運行,今後包括“國(境)外學曆學位認證”“留學回國就業報到”等在內的4項公共服務均可在線辦理。其中,海歸在京落戶手續的簡化吸引了不少關注目光。

從“可以落戶”的引才誠意,到“如何精簡落戶手續”的服務心態,便民利民、更好服務于人才是其中主線。“‘落了戶’才能‘待得住’”,雖是句俏皮話,卻也是不少海歸求職、創業過程中真實心態的反映。

“一網通辦”在線落戶

對不少海歸來說,回國後到就業所在城市辦理相關落戶手續是一件要緊事。以落戶北京爲例,以前辦手續需要自行前往服務大廳,填寫若幹表格、提交大量資料,耗時費力。但隨著“互聯網+留學服務”平台上線,“一網通辦”得以全面推進,爲留學生回國就業創業營造了更好環境。

以往留學生回國辦理就業落戶手續時,需要先進行國(境)外學曆學位認證和調檔,其中就有不少環節客觀上影響了辦理效率:重複注冊、材料重複提交、申請人需反複到場,等等。

據教育部留學服務中心黨委書記、主任程家財介紹,留學回國人員的就業落戶辦理如今已全部上線運行,從傳統的窗口服務模式邁向了數字化服務的新階段。“一次注冊,一口受理,在線核驗、後台分辦”的服務模式,預計每年將有40萬以上留學人員因此受益。

不僅是方便了申請落戶的留學生,線上模式也爲引才企業提供了諸多便利。從辦理單位年度備案、申請數字安全證書,到申請備案信息變更、提交留學人員在京就業落戶申請材料,這些原本需要單位經辦人郵寄或現場遞交的材料如今均可以在線提交。企業從前爲留學人員在京就業落戶需提交12項相關證明,如今通過跨部門數據共享,申請材料精簡到5項,申請周期也縮短了一半。

一線城市熱度不減

依托互聯網,海歸落戶在形式上得以大幅簡化,爲歸國留學生節省了不少時間和精力。與此同時,聚焦回國後落戶,更重要的還是引才本身的誠意。與“如何便捷落戶”相比,“能不能落戶”是人才更關心的。

先來看一線城市——

相較北京,上海的留學生落戶政策在名額調控上稍顯寬松。在上海,去年海歸落戶人數達到1.27萬人,相較2017年提升了33%

如今,在上海工作、創業的留學歸國人員已超16萬。“雖然上海的競爭壓力很大,但整座城市的國際化氛圍確實能夠給海歸提供更多機會,這是我選擇來到上海的原因。”今年從英國倫敦政治經濟學院碩士畢業回到國內的王婧告訴記者,她來自中國內陸腹地的一個知名城市,上海的機遇與更好的成長機會讓她放棄了回家鄉工作的想法,“還是決定闖一闖”。

为了能让更多海歸人才与城市精准对接,“上海留学人才网”也于近日开通,主要为用人方和海归求职者提供人才供需对接平台,接下来还将进一步完善信息发布、政策解读、综合服务等功能。

视线再向南移。与京沪相比,廣州和深圳的落户政策更为宽松,限制较少。在廣州,留学生只要学历、入户年龄及参保时间满足要求,在廣州市的企事業單位工作,就可以落户。而在深圳,对留学生落户的门槛则进一步放低,在国(境)外学习并获得学士以上学位就可申请。有了宽松政策的支持,广深两市对人才的吸引力进一步彰显:2018年,廣東省人口增量位列全国首位,深圳、廣州的人口分别比2017年淨增49.83萬人和40.60萬人。

“人才磁場”多點開花

今年7月,人力資源和社會保障部、教育部、公安部、財政部、中國人民銀行五部門就曾聯合印發《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》,其中指出,將留學歸國人員、港澳台青年全面納入公共就業人才服務體系,同等提供就業創業服務。同時,還要求簡化就業手續,省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制,精簡落戶憑證,簡化辦理手續。

除了一线城市,现如今有越来越多的“新海归”正在将关注重心投向杭州、成都、南京、西安、武漢等“新一线城市”,多点开花的“人才磁场”效应进一步显现。

在多数“新一线城市”中,回国留学生只要能提供学士及以上学位证明,即可按流程办理落户手续。而吸引留学生前来就业创业的原因,除了优渥的人才政策,最重要的还是城市本身的经济发展潜力。对比今年上半年的经济数据,成都和長沙增速为8.2%、南京和武漢增速为8.1%、鄭州为7.9%……“新一線城市”表現格外亮眼。

爲了讓海歸“願意來”“做得好”,多個“新一線城市”出台了不少吸引産業和人才的利好政策,比如建設留學生創新創業基地、提供資金扶持與創業指導、完善相關配套設施、在購房中提供政策優惠,等等,堪稱“誠意滿滿”。

去年11月,在英國謝菲爾德大學獲得碩士學位的馬家偉落戶西安市經濟開發區,他也由此成爲2018年落戶西安的第70萬個“新西安人”。“這是一個美好的開始,選擇自己喜歡並適合發展的城市非常重要。我更期待的是在今後的時光裏,與這座城市共同進步、共同發展。”馬家偉說。

來源:

http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2019-09/04/content_1944695.htm

 

 

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